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  2006环保"民生指数"出炉 食品安全问题最受关注
帖子发起人: 春草   发起时间: 2007-1-15 10:07:59   回复数: 6   
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2006环保"民生指数"出炉 食品安全问题最受关注
 
 
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    82%的人“谈食色变”,81%的人“饮水思危”,73%的人“忍气吞声”……1月14日上午,《中国公众环保民生指数(2006)》正式公布。该指数显示,86%的公众认同环境污染对现代人的健康造成了很大影响,39%的认为环境污染给本人和家人健康造成了很大影响或较大影响。

    在访问的问题中,被访者最关心的是食品安全问题。由于环境污染引起的食品安全问题日益成为公众关注的焦点,土壤、水源的不洁和大量化学肥料、农药的使用,使老百姓对直接关系身体健康的食品“举箸不定”。频繁发生的流域水污染事件,让老百姓对饮用水源污染忧心忡忡。对于饮用水污染问题,被访者中比较关注和非常关注的人达到81%;在城市中,对饮用水不满意和不太满意的占21.7%。对于空气污染问题,被访者中比较关注和非常关注的人达到73%;在城市中,对空气污染不太满意的占39.6%。

    该指数还显示,公众的环保意识总体得分为57.05分,环保行为得分为55.17分,环保满意度得分为60.20分。该组数据表明,环保意识越高的公众,环保行为的参与度也越积极;环保满意度越高的公众,环保行为的参与度也越高;而其中环保意识对于环保行 为的影响表现得更为明显。

    2006年环境投诉已达60万人次比2005年增加30%。调查发现,在被访者中,看到污染企业破坏环境,选择向有关部门投诉的占15.8%,对破坏环境的行为予以制止和劝阻,会向有关部门投诉的占23%。但76%的被访者不知道“12369”为全国环境热线,相对于2005年下降了8个百分点。调查同时显示,10%以上的大城市人认为自己所在城市不适合居住,7.5%的农村公众认为自己所在的乡镇不适合居住。

    “民生指数”的首创者、国家环保总局副局长潘岳表示,环境友好型社会是一种以环境资源承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续社会经济文化政策为手段,致力于倡导人与自然、人与人和谐的社会形态。就中国而言,环境友好型社会的基本目标就是建立一种低消耗的生产体系、适度消费的生活体系、持续循环的资源环境体系、稳定高效的经济体系、不断创新的技术体系、开放有序的贸易金融体系、注重社会公平的分配体系和开明进步的社会主义民主体系。

    环保民生指数

    《中国公众环保民生指数(2006)》由国家环保总局指导,中国环境文化促进会组织编制,是国内首个环保指数。访问方式包括实地调查和电话调查两种。访问的十四类问题是:食品安全、饮用水污染、空气污染、垃圾处理、绿化、噪声污染、江河湖泊污染、可持续发展、土地污染、地球温室效应、土地沙漠化、臭氧层变薄和生物物种减少问题。 (来源:市场报 记者王海报)



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  2007-1-15 10:10:32
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Re: 2006环保"民生指数"出炉 食品安全问题最受关注
 
"民生指数"显示公众对环保关注度很高参与不强



新华网北京12月26日电(记者顾瑞珍)“2005中国公众环保民生指数”已由中国环境文化促进会编制完成,近日将对外发布。该指数显示,我国公众对环保关注程度很高,但参与不强。

据了解,“2005中国公众环保民生指数”是一项具有科学性和前瞻性、旨在综合度量公众对于环保问题的关注度、认知度、
参与能力及评价能力的量化指数据。由国家环保总局指导,是我国首次在全国范围内公众环保抽样调查的基础上编制而成的。

中国环境文化促进会有关负责人介绍,“民生指数”是将一系列日常生活中经常涉及且难以量化的环保问题,通过国际最权威的现代民意测验方法和科学统计方法量化后产生的。为保证调查结果的科学、客观和准确,本次抽样调查还采用了国际先进的盖洛普抽样调查法,抽样调查对象为来自全国8个有代表性的城市,5个小城镇及7个农村,总人数3777人,调查对象设定为年龄在18周岁到65周岁,在本地居住两年以上的居民。(完)




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  2007-1-15 10:12:56
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Re: 2006环保"民生指数"出炉 食品安全问题最受关注
 
“民生指数”呼唤又快又好发展


来源:新华网
奚旭初 作者文集

我国首次发布的“中国公众环保指数——民生指数”显示:超过半数的公众认为,最严重的环境问题是工业污染导致的空气污染;公众最不满意的事情是政府对环境问题反映不及时和处理缺乏有效性;公众提出最多的建议是国家应当增加环保投入。(1月30日《扬子晚报》)

“民生指数”显示的一系列环境问题,有着深刻的背景。持续20年的经济增长使中国成为“世界工厂”的同时,也成了世界上自然资源损耗、环境污染最严重的国家之一。我国单位GDP的能耗是日本的7倍,单位GDP污染排放量是发达国家平均水平的十几倍。按照目前的污染水平,15年后我们的经济总量翻两番时,污染负荷也会跟着翻两番。显而易见,拼资源、拼环境的发展模式已走到了尽头——倘若我们断送了未来发展的根基,十几亿之众的人口又将去何处寻找失落的家园?

十六届五中全会提出,要加快建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济,加大环境保护力度,切实保护好自然生态,认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题,在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。中央的宏观决策让我们看到了走出片面追求经济总量发展模式的误区、实现又快又好发展的希望。发展是硬道理,和谐也是硬道理。两者互为补益,缺一不可。而经济发展与环境保护的均衡,恰也正是和谐的题中应有之义。

“民生指数”显示:公众提出最多的建议是国家应当增加环保投入。我的理解,公众的建议不仅是希望国家加大环保资金的投入,也希望国家在政策上向环保倾斜,比如采用绿色经济核算方法,将环境保护作为各级政府政绩考核的重要内容之一。将环境保护引入政绩考核,与地方官员的“乌纱”挂起钩来。也就是说,如果一个地方的GDP不是绿色的而是“灰色”的甚至是“黑色”的,那么这个GDP哪怕再大,不但不会成为地方官员的政绩,相反只会让其为此丢掉“乌纱”。政绩考核不仅是考核干部的工作实绩,而且更是干部从政的导向,从这个意义上讲,政绩考核是不是科学,不但关系到能不能真实、客观、公正地反映出一个干部的工作实绩,更关系到我们科学发展观的落实与否,关系到我们事业的发展方向。




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  2007-1-15 10:18:55
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Re: 2006环保"民生指数"出炉 食品安全问题最受关注
 
民生指数:公众对环保关注度很高但不知如何参与

新华网北京1月6日电(记者 顾瑞珍) 由国家环保总局指导的“民生指数”显示,公众对环保的认知和关注度越来越高。但环保参与能力差,更须引起重视的是,绝大多数公众一旦遇到具体的环境问题不知道应该如何参与。

数据显示,公众对环境负面问题的敏感程度和关注程度远高于可持续发展、自然保护区等正面的环境问题。如对环境污染问题的认知程度达到85.4%,27.1%的公众表示对环境污染最关心;对可持续发展的认知程度达到42.0%,最关心可持续发展的只有0.7%。中国环境文化促进会负责人说,环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。公众将环境问题等同于环境污染,是由于公众对于环境污染问题敏感所致。

80%以上的公众最近三个月没有参加过环保活动,而参与的公众仅占6.3%;同时,当公众遇到具体的环保活动时,视当时的情况再决定如何参与的比例最高,达到40%以上,自主参与意识不强,从众心理表现突出。

“民生指数”显示,公众参与环保的行为以个人空间浅层次参与为主。目前公众最关注公共空间的环保情况,比如空气、水、噪音等,关注程度达到34.0%,这在一定程度上表达了公众对拥有干净整洁无污染的公共环境的期望。与此形成鲜明对比的是,公众参与的环保行为却集中在个人的生活空间,并以简单的、浅层次的环保行为为主,比如日常生活中的节约用水、用电等。能迅速带来改善并获得利益的环保行为受到大力推崇,而有意识学习环保知识并用于日常生活,或主动参加公益环保活动等需要花费一些时间或钱物的环保行为,则少人问津。

目前公众参与环境监督的权利虽然在法律上得到了肯定,但在参与的具体条件、方式、程序上还缺少明确细致的法律规定,公众一旦遇到具体的环境问题,不知道应该用何种方式参与,更不知道用怎样的方式是最合理最合法的。环保相关部门应建立完善的公众参与体制,将环保纳入社会公共事务全民参与的范畴,进行环保社会动员教育是当务之急。(完)




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第 5 楼
  2007-1-15 10:38:11
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Re: 2006环保"民生指数"出炉 食品安全问题最受关注
 
2007年:百姓期待改善民生 物价别像房价一样涨
来源:经济参考报

编者按:2006年走了,2007年来了。回头看看过去的一年,充满了机会和无奈:股市终于让不少普通投资者有了赚钱的机会;多宝鱼、桂花鱼事件引起人们对食品卫生的不安;房价仍洋洋自得地坚挺着,使工薪族只能无奈腰包的干瘪……2007年的到来,对每个普通百姓又意味着什么呢?民生是否得到改善,社会是否朝和谐目标更进一步,是大家都关注的问题。为此,我们选择了新华网部分网友的发言,以及相关报道,把老百姓对新一年的期待与诉求展示给读者,并祝愿每个人心中的愿望都能变成现实。

·网友之声





(资料图片)

关于民生

●2007年人们的心愿:祝愿我们的祖国更加繁荣昌盛,国强民富;老百姓们能买得起房,人人安居乐业;孩子能上得起学;大家都能看得起病,有钱养老;物价不要像房价一样飞涨。

●国以民为本,民以食为天。必须重视民生问题,关注老百姓的衣、食、住、行等各个方面的生活问题,这样才能长治久安,这样才能繁荣富强,才能体现我们党“立党为公,执政为民”的宗旨。

  关于住房

●为什么符合相关条件的人仍然买不到经济适用房,而不够条件的却能买到经济适用房。这是一种公共资源的反常的买卖关系,是一种不公平的市场交易。

●地方政府将土地出让金作为本级财政收入的重要来源之一,是造成经济适用房变味的最根本原因。经济适用房销售的不公开即暗箱操作,是另一个重要原因。只有从这两个方面入手加强管理才能有明显效果。例如,地方政府部门发售经济适用房实行公示制,特别是公开购房者的经济收入信息,可以防止经济适用房销售过程中出现“猫腻”。

●国土资源管理部门应当成立相应的国土收益管理局,负责国土出让收益的管理与重新分配,比如留成地方的可以为5%,收归中央的出让金可以按照地方经济适用房的开发比例再以中央补贴的形式下拨。

●经济适用房应该逐步减少,逐步提高购买者的资格,它毕竟不是长远之计,让商品房价格贴近百姓和廉租房的救助才是解决住房问题的好办法。

关于股市

●中国股市的投机因素太多,监管力度还是不够,就好像赌博,这就是为什么严加控制,却还有那么多人盲目参与的原因。尽管股市出现这么多富豪,但是大部分股民的利益是否得到了保障仍待观察。

●现在的牛市只是局部牛市,而不是整体的牛市,如今的创新高主要是通过发行少数权重大盘股、上市当日计入指数及进行大幅拉升而达到的。股票市场本身并不能产生利润,有人赚钱就必定有人赔钱,更何况我们的优质国有企业每年的分红寥寥无几,普通小股民期望和它们分享经济增长的成果,很难。我们也十分期待,什么时候阳光可以照到那些小股民身上?

  关于教育

●现今学校教师课内不认真讲课,课后有偿补课十分盛行,学生家长意见很大,但为孩子着想,又不得不屈从。希望今年在根治这类“毒瘤”方面有大动作。不知道教职工、学生和家长具体怎样参与监督?

●整治教育乱收费,责任主要在教育主管部门。让家长来监督表面上看是个好办法,实际上很难行得通。其原因是家长担心这样做可能使孩子受到报复。比如说各级教育部门都不让学校乱补课,家长也对此深恶痛绝,但又有多少家长敢去“理论”?

●国家应该好好查一查收的杂费够不够用。看一下收费都用在了什么地方。建议派一些专业人员下到基层,在一个县挨个看学校支出用途。看多少钱用在教育一线比如购笔墨纸水电费等,有多少钱用于招待,有多少钱用于摊派,有多少发福利,分类统计,这样才能有的放矢,才能以理服人。

●靠百姓监督只能作为一个辅助渠道。对于百姓已经反映上去的,要坚决给予支持和调查、反馈。对于没有告发的要有一个有效的途径来发现。应在政策上、制度上对学校进行监督与考察,才能起到作用,让学校不敢乱收费,不能乱收费。

关于医改

●医改方案要贯彻落实“全心全意为人民服务,发扬救死扶伤的革命人道主义精神”的宗旨和坚持“公益化”的方向;在制订出初步方案后,能在网上征求意见,集思广益,进行修改,然后实施。改革方向是否符合人民的利益应是衡量改革成败的关键!如果不能从财政上拨GDP的4-5%左右那么就是老百姓自己掏GDP5%,保险再不完善,周总理再生也白搭,白日梦谁都会做。



上海松江区地处上海西南角。2005年4月起,松江区委、区政府制定实施了《松江区农村合作医疗管理办法》,建立了以乡镇为单位的合作医疗补助、区合作医疗大病统筹和困难群众大病救助三条医疗保障线。目前,全区农民合作医疗投保率为93.65%,农村居民就医的护理费、住院费、诊疗费等费用也被列入报销范围,当地农民不再怕看不起病了。 这是3月8日,松江区佘山镇卫生院护士在为农民孩子打“点滴”。 新华社记者张明摄(资料图片)

●医改如果不能解决看病贵、看病难问题,那最好别改。我希望把医院改成非盈利性质的,希望老人老办法,不要忘记历史。医改前就退休的老人应当继续享受公费医疗。若要统一,就要有对这些老人的补偿办法。退下来时这批老人无存款,退休金又低,不要造成老人看不起病等死的后果。这样就太残酷了!只要从为人民服务出发,以为人民服务为目标,医改应该能成功。

●希望新医改方案能彻底解决“异地居住”老人“就地报销医药费”的问题。全民强制性医疗保险,也就是人头税,这样由第三方运作,政府监督,才是出路。所谓彻底的市场化和国家统包的医疗改革都会失败的。

●在中国的现实条件下,如何实现人人享有医疗保障,妥善解决“看病难,看病贵”,应该是“医改方案”的重要内容!

●我认为医疗改革最重要的一点就是,把看病难放到第一位,看病贵放到第二位,现在异地退休老职工在全国相当普遍,他们异地看病所碰到的困难是没法想像的,报销药费要寄到数千公里以外的参保城市,手续相当烦琐,国家解决这一群体的问题,是当务之急。

背景链接

中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报提出,到2020年,构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是:

1. 社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;

2. 城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;

3. 社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;

4. 基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;

5. 全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;

6. 全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;

7. 社会管理体系更加完善,社会秩序良好;

8. 资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;

9. 实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

今年市场秩序整顿将突出五大重点:

一是食品安全专项整治继续作为今年整顿规范市场秩序的重中之重。

二是加大虚假违法广告专项整治力度,以贯彻《医疗广告管理办法》为契机,进一步加大对药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告的整治力度。

三是加大商标行政保护力度,严厉查处商标侵权假冒案件。

四是加大治理商业贿赂力度,加强案件线索的排查和调查取证工作,提高执法办案水平,集中查办一批大要案件,巩固治理商业贿赂的成果。

五是加大打击传销专项行动力度,继续坚持打击与防范并举、处罚与教育并重,加大对传销重点地区的整治力度,会同有关部门,因地制宜开展区域整治。

在抓好上述重点工作的同时,国家工商总局还将依法严厉查处各种扰乱市场秩序的违法行为。深入开展反不正当竞争和反垄断专项执法、打击走私贩私、整顿规范房地产交易秩序、打击非法拼组装汽车等工作,大力加强对汽车、成品油、粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管,积极配合有关部门开展“扫黄打非”、反假币等专项整治。(资料来源:新华网)

2007食品安全新规则食品召回制有望逐级定:

目前,《食品安全法》草案对即将在国内推行的食品召回制度有了进一步的深入。据了解,目前针对涉及的食品召回制度业内普遍看好的方式是逐级制定。

召回制度分3个等级,其中一级召回针对可能导致难以治疗的健康损伤甚至致死的产品;二级召回针对可能对健康产生可以治疗的暂时影响的产品;三级召回针对不会产生健康威胁、但内容与标识不符的产品。同时,每一级召回都有相应的召回法则。(资料来源:中国质量新闻网)




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第 6 楼
  2007-1-15 10:41:44
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Re: 2006环保"民生指数"出炉 食品安全问题最受关注
 
转新华网:网友论民生:民生,由民为民而生!
作者:安崇民
  天冷了,城里的人力三轮坐的人少。新家周围贫民居多,出租车忙了就顾不到。接连坐了几次三轮车,遇着两个爱说的大哥,各有各的说法。

  头几天那位,开头就讲儿子用钱多,一天挣的不够儿子一天的开销。个人问:你的车是租的?答曰:原有一辆,卖了个好价钱,四万五。以为不再拉了,儿子上了成都附近的三本大学,一年多就花光了。这不,又只好卖老力,供他上学,起早贪黑地挣……“一天租车10元、吃饭10元、房租5元、别的花消算3元,就快30元了。这冷天,就算运气好,不停地蹬,挣50元了不得,剩20来元,一月全跑才600多。龟儿子一月要七、八百!还没算开学一万多哟。再这样下去,老子没法子供,学就不用上了。”我劝三轮大哥寒假让儿子亲自拉一天,体会一下挣钱的辛苦,然后每月给四、五百生活费就行了。个人是按自己女儿上大学每月消费数考虑的,农村娃娃应该够用了。

  昨天的三轮大哥显得悠闲点,劣质香烟吸起,蹬起车来不紧不慢的。他说:“拉一年三轮挣一万出头,比挖泥巴强多了!”“恐怕累得多吧?”“一天收工回屋喝点白干,和农忙干活也差不多。耍起也就耍过了,还穷得伤心,不如自己挣几个钱实在,动到不生病,老了也不想求人。不遭天灾人祸,哪个想靠别人、靠施舍?”除了给该给的车费,我递上一只自己抽的稍好一点的烟,表示了对他的敬意。

  两位师傅,用拉三轮谋生计,同是社会底层居民,都为了自己或者儿子的未来在劳累、在服务别人;他们都离开故土、离开赖以生存的土地找寻相对舒适、幸福的未来。如果他们就在自己的小天地,他们辛勤种田也可以生存;如果他们就在自己的田地家园劳作,他们的子女可能不能继续上学深造;如果前者的儿子还要那样地“高消费”,他也许不能靠老父挣钱继续。那么,是不是需要各级政府和国家一律来“买单”?

  关注民生、惠及民生,是我们党我们的政府应有之义,过去现在将来都是执政的基础和命脉。但是,关注也罢、惠及也罢,民生归根结底要由民自生、能够自生、自在自生。取之于民、用之民生没什么好炫耀好张扬的,只不过回归正途罢了;政府保障人民能够自主谋好生,政府为了人民生计制定出好的法律策略、好的思路,政府为了人民营造出良好健全的软硬环境,人民可以依法享有谋生的权利、谋好生的自由、谋好生的机会。那才是执政的英明政府的杰作人民由衷的拥戴。

  个人无意提倡所有人都拉三轮,人力三轮终究只能作为历史旅游遗镜留存;个人无意怀疑“关注民生”,民生始终要由人民自发自觉自主才有活力和朝气。如同***总理关切的:粮食涨价要让农民得大头而不要让中间环节得了大头。但愿2007年的民生年不仅仅是对普通民众的关注和惠及,而是由民众得大头,自主谋得更好的生计、自觉谋得更实惠的利益、自发去谋取自己的利益。执政党着力先锋队的建设和纯洁,让民众选拔自己的引领者;政府确保公民的权利得以依法行使、并尽量缩小城乡在软硬件上的差距,广开民生之路、并尽力畅通关卡;就在民生就是民生了。民生并不在于给予,而在于自强不息;民生并不在于惠及,而在于滋养畅达。

  如果国家可以给我们民族民生,那中华民族将丧失生机;如果我们民族靠国家政府惠及,那民生也许从此凋敝。阳光灿烂的日子,各人在家门口晒太阳呗,三轮车也没人愿意拉了…… 
--




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第 7 楼
  2007-1-15 10:48:30
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Re: 2006环保"民生指数"出炉 食品安全问题最受关注
 
2007,期待成为“民生年”
 来源:新华网
艾 琳 作者文集

总书记在2007年元旦新年贺词中指出,“我们将按照经济社会又好又快发展的要求,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。”

无论是调整经济结构、转变增长方式,加强资源节约、环境保护,还是推进改革开放、自主创新,其最终落脚点都是解决好民生问题。

按照以人为本、执政为民的治国方略,2006年,从中央到地方,基本完成了对民生问题的调查、分析、判断和组织、宣传、发动工作。找出了影响民生的主要问题,如医疗卫生、住房、读书、价格、***等。对产生这些问题的原因,也都作出了基本分析和判断。应该说,解决这些问题的条件已经成熟,时机已经到来。

那么,2007年能成为真正的“民生年”吗?一些事关老百姓切身利益的问题,事关社会和谐的问题,在2007年能得到较好解决吗?

首先是医改问题。虽然中央对这一问题十分重视,已经明确几个部门联合调研、联合起草方案。但是,由于这一问题比较复杂,上一轮医改的教训也太深刻,目前新的医改方案还尚未出台。因此,能否较好解决这一问题,老百姓还是有些担忧。那么,在新的一年里,这一问题能否有一个让老百姓基本满意的结果呢?能否成为解决民生问题的一大突破口呢?我们期待着。

第二是住房问题。过去的一年,中央的政策不可谓不多,力度不可谓不大,措施不可谓不实。但是,效果却并不十分明显,其原因就在于有些地方政府对中央的政策执行不力。那么,在新的一年里,地方能否真正从民生角度考虑,严格执行中央的相关政策,解决好这一问题呢?

第三是读书问题。读书难、读书贵,已经影响到科教兴国战略的实施,影响到全民文化素质的提高。对这一问题,中央主要通过加大财政扶持力度、强行推行义务教育、规范学校收费等措施来解决。但由于涉及面广,需要配套的政策很多,特别是财政对教育的支持难度很大,因此,这一问题在过去的一年里依旧没有得到有效的解决。那么,在新的一年里,是否有一些更好的政策措施出台呢?

第四是就业问题。随着经济增长方式的转变,科学技术的广泛运用,就业矛盾将比较突出。过去,就业矛盾主要集中在文化水平不高的人群中,而现在,大学生也成为就业的最主要矛盾之一。在新的一年里,这个事关民生的问题,有没有一个比较好的解决办法呢?

第五是安全生产问题。这几年,各种安全生产事故频繁发生,对人民的生命财产造成了极大的损害。安全生产已成为影响民生的重要问题之一,成为影响社会和谐的重要问题之一。那么,在新的一年,有关部门是否会采取更加有效的措施、更加有力的手段,把安全生产事故降下来呢?

虽然影响老百姓生活的民生问题比较多,但是在中央统一领导下,如果我们的各级政府,真正体现以民为本的执政理念, 这些民生问题将会得到有效的解决,而2007年也将会成为一个真正的“民生年”!




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